長沙冧樓｜長沙樓房去年倒塌54死 調查︰業主違規「加層」超承載 市長被免職

湖南長沙一幢原6層高樓房於去年4月29日倒塌，造成54人死亡、9人受傷，死者中44人為大學生。官方今日（21日）公布調查報告，國務院事故調查組調查認定，事故起因是業主違法違規建設、加層擴建和用於出租經營，地方黨委政府及其有關部門組織開展違法建築整治、風險隱患排查治理不認真不負責，有的甚至推卸責任、放任不管，造成重大安全隱患長期未得到整治而導致的特別重大生產安全責任事故。

監察機關決定對4名中管幹部問責，並對涉嫌違紀違法的62名公職人員進行追責問責，其中4人被移送司法機關處理，長沙市委副書記、市長鄭建新遭黨內嚴重警告處分，免去現職。

事發在當日中午12時許，長沙市望城區一幢原6層高建築突然倒塌，據報樓宇其中3層為家庭旅館，另有餐飲場所、私人影院和閣樓的自住房，涉事建築倒塌後瓦礫堆至兩層高，旁邊的樓宇也受損。

為查清事故原因、總結經驗教訓，經國務院批准成立事故調查組，查明事故經過、發生原因、人員傷亡情況和有關單位情況，查明了有關地方黨委政府、相關部門在監管方面存在的問題和相關人員的責任。

事發前房主拒採取疏散措施

調查組查明事故直接原因是違法違規建設的原5層（局部6層）房屋建築質量差、結構不合理、穩定性差、承載能力低，違法違規加層擴建至8層（局部9層）後，荷載大幅增加，致使第2層東側柱和牆超出極限承載力，出現受壓破壞並持續發展，最終造成房屋整體倒塌。事發前，在出現明顯倒塌徵兆的情況下，房主拒不聽從勸告，未採取緊急避險疏散措施，是導致人員傷亡多的重要原因。

調查認定，湖南省、長沙市、望城區及有關部門存在集中治理部署遲緩簡單應付、日常監管相互推諉迴避矛盾、排查整治不認真走過場、對違法違規行為查處不力、房屋檢測機構管理混亂、自建房規劃建設源頭失控等問題，涉事房主和有關企業存在相關違法違規行為。

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撰文︰吳浩南
責任編輯︰梁顯庭